第十届全国政协常委、民族和宗教委员会主任。

1939年10月生，北京市人，满族。大学文化，教授级高级工程师。1961年6月加入中国共产党。1962年8月参加工作。1963年毕业于北京农业机械化学院水田水利系。高级工程师。

1963年至1965年任北京市农村“四清”工作队队员。1965年至1973年任北京市水利气象局办公室秘书、副主任、主任、水利管理处处长，局党委委员。1973年至1982年任北京市水利局副局长兼党组副书记，北京市水利局党委副书记，北京市水利气象局副局长，密云水库抗震防汛指挥部副总指挥兼党委副书记，北京市水利工程总队党委书记。

1982年至1985年任中共密云县委书记、中共北京市委委员。1985年至1988年任中国水利实业开发总公司副董事长兼总经理，水利电力部黄河水利委员会第一副主任、主任、党组第一副书记、党组书记，国家防汛总指挥部秘书长、副总指挥。1988年5月至1990年任水利部副部长。1988年5月起任国家机关工委副书记。1993年3月至1998年11月任水利部部长、党组书记。1993年至1998年任国家防汛抗旱总指挥部副总指挥。1994年起任南水北调工程建设领导小组组长。1998年4月至1999年4月再次担任国家防汛抗旱总指挥部副总指挥。1998年11月至1999年2月任河北省副省长、代省长。1999年2月至2002年12月任河北省省长。2003年3月任第十届全国政协常委、民族和宗教委员会主任。

是中共第十五届、十六届中央委员。